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15.D本案是刑事案件，潘某琴有委托辩护人的权利，委托诉讼代理人是民事案件、刑事案件的原告，举证责任是准安市洪泽区人民检察院，③④符合题意、②排除；开庭审理是诉讼过程中最重要的环节，①排除。
17.①建设全国统一大市场是实现资源优化配置的必然要求。全国统一大市场有助于在更大范围内发挥市场在资源配置中决定性作用，实现取长补短、资源共享，促进国内各区域加快发展。(4分)②全国统一大市场是市场经济开放性的内在要求。市场经济的开放性，要求国内各区域各方打破地域封锁、开放市场、加强合作，如此，资源才能合理流动，也才能促进各区域加快发展。(4分)③建设全国统一大市场是适应经济全球化的客观要求。在经济全球化加速推进，国际区域合作方兴未艾的背景下，致力于建设全国统一大市场是国际区域合作的必然选择，对于推动国际区域合作、共同发展，从而实现区域协调发展，具有重要的意义。(4分)
