2021年，中国城镇化率是多少？答案有两个，64.72%和46.7%。前者是常住人口城镇化率，后者是户籍人口城镇化率。分析近年来的数据，我们可以发现可喜的成绩：2021年，户籍人口城镇化率比上一年提高了1.3个百分点，高于常住人口城镇化率0.83个百分点的提高幅度，这是“十三五”以来两个城镇化率首次缩小差距。
但我们也要看到，两[文]个城镇化率之间毕竟[章]还存在差距，这意味[来]着，还有不少农业转[自]移人口虽然住在城镇[知]，但未真正获得城镇[嘛]居民身份，在就业、[答]医疗、子女教育、社[案]会保障等公共服务领[网]域，难以享受同城镇[文]居民同等的待遇。因[章]此，新型城镇化强调[来]“人口城镇化”而非[自]“土地城镇化”，首[知]要任务是推进农业转[嘛]移人口市民化，促进[答]农业转移人口真正融[案]入城市。
推进新型城镇化，加[网]快户籍制度改革是关[文]键。近年来，城市落[章]户门槛持续降低。当[来]前，城区常住人口3[自]00万以下城市的落[知]户限制基本取消，城[嘛]区常住人口300万[答]以上城市的落户条件[案]也正在有序放宽。不[网]少地方在户籍制度改[文]革方面放出“大招”[章]。比如，2021年[来]，湖北省取消了除武[自]汉市外全省其他地区[知]的落户限制，并进一[嘛]步降低武汉市落户门[答]槛。
国家发展改革委近日[案]出台的文件强调，2[网]022年，畅通在本[文]地稳定就业生活的农[章]业转移人口举家进城[来]落户渠道，“城区常[自]住人口300万以下[知]城市落实全面取消落[嘛]户限制政策”，并强[答]调“实行积分落户政[案]策的城市确保社保缴[网]纳年限和居住年限分[文]数占主要比例”。
推进新型城镇化，实[章]现城镇基本公共服务[来]均等化至关重要。近[自]年来，城镇基本公共[知]服务均等化水平不断[嘛]提升：居住证制度全[答]面实施；义务教育阶[案]段公办学校学位持续[网]增加；住院费用跨省[文]直接结算定点医疗机[章]构进一步增多……常[来]住人口日益享有更多[自]更好的城镇基本公共[知]服务。各地还着重补[嘛]足城镇基础设施和公[答]共服务设施短板，有[案]序推进城市更新，加[网]强住房供应保障，健[文]全便民服务设施等。[章]
根据国家发展改革委[来]文件要求，今后，城[自]镇基本公共服务均等[知]化重点保障农民工随[嘛]迁子女平等接受义务[答]教育；以新生代农民[案]工为重点推动参保扩[网]面；推进异地就医跨[文]省直接结算扩面等。[章]相关部门也提出了具[来]体举措，如教育部办[自]公厅印发《关于进一[知]步做好普通中小学招[嘛]生入学工作的通知》[答]，提出“加快推进随[案]迁子女在公办学校或[网]以政府购买民办学校[文]学位方式入学就读”[章]，并要求“全面清理[来]取消不合规的随迁子[自]女入学证明材料及其[知]时限要求”。
“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“深入推进以人为核心的新型城镇化战略”。在以人为核心的新型城镇化过程中，各地正逐步破除制约城乡要素自由流动和高效配置的体制机制障碍，健全农业转移人口市民化配套政策体系，加快推动农业转移人口全面融入城市。
