近日，在油菜花海衬托下，湖北省恩施土家族苗族自治州错落有致的建筑群与雾中的远山遥相辉映，呈现出一幅现代水墨山水画。 谭 华摄（人民视觉）
近日，在广西壮族自治区恭城瑶族自治县西岭镇西岭村内，孩子们在智慧体育公园中踢足球。 刘教清摄（人民视觉）
在重庆市九龙坡区，[文]白马凼社区焕然一新[章]，过去“屋顶漏水、[来]管道堵塞”，如今“[自]长廊串联、绿植遍布[知]”；在北京市海淀区[嘛]八里庄街道，新改造[答]的无障碍坡道，让小[案]区内残疾人和老年人[网]出行更便利；在湖南[文]省的基层社工站，“[章]禾计划”为基层民政[来]服务提质增效带来新[自]思路……近年来，得[知]益于新型城镇化建设[嘛]，中国城镇居民居住[答]条件持续改善，城市[案]公共服务供给更为充[网]分。
今年政府工作报告提[文]出，要深入推进以人[章]为核心的新型城镇化[来]，不断提高人民生活[自]质量。
在各地，有序推进城[知]市更新、改造城镇老[嘛]旧小区、健全便民服[答]务设施、完善城镇基[案]本公共服务等举措，[网]不断为居民带来实惠[文]，助力提高新型城镇[章]化建设质量。
促更新――
加快老旧小区改造
国家发展改革委日前[来]印发《2022年新[自]型城镇化和城乡融合[知]发展重点任务》（以[嘛]下简称《重点任务》[答]）。其中提到今年将[案]加快推进新型城市建[网]设，包括有序推进城[文]市更新等9方面任务[章]。
老旧小区改造是城市[来]更新中重要一环，事[自]关千家万户。
中式风格的小区大门[知]，规划合理的停车位[嘛]，整洁道路两旁种着[答]绿树和鲜花……走进[案]河南省郑州市二七区[网]祥云里小区，人们或[文]许很难想象眼前的“[章]花园社区”是一个建[来]于上世纪80年代的[自]老旧小区。“感谢老[知]旧小区改造项目。现[嘛]在小区里环境美了，[答]像个小公园一样，确[案]实大家心里都很高兴[网]！”社区居民王爱荣[文]说出了百姓的心声。[章]
这样的变化正逐步在[来]各地城镇的老旧小区[自]发生。2015年，[知]中央城市工作会议明[嘛]确提出要加快老旧小[答]区改造。2017年[案]开始试点探索后，改[网]造力度逐年加大。从[文]2019年到去年8[章]月，中央财政下达补[来]助资金超过2450[自]亿元。2019年到[知]2020年，全国累[嘛]计新开工改造城镇老[答]旧小区5.9万个，[案]惠及1088万户居[网]民；去年，再增开工[文]改造城镇老旧小区5[章].6万个。
国家发展改革委规划[来]司有关负责人指出，[自]城市建设要重视“面[知]子”、更要注重“里[嘛]子”，只有“里子”[答]基础更加牢固，“面[案]子”才能更加亮丽。[网]根据《重点任务》，[文]今年将开展燃气管道[章]等老化更新改造，健[来]全防洪排涝设施，力[自]争改善840万户老[知]旧小区居民的居住条[嘛]件，更多采用市场化[答]方式推进大城市老旧[案]厂区改造，因地制宜[网]改造一批大型老旧街[文]区和城中村。
“实施城市更新与老[章]旧小区改造是新型城[来]镇化得以向纵深推进[自]的必然途径。”清华[知]大学房地产研究所所[嘛]长刘洪玉认为，通过[答]推进城镇老旧小区改[案]造，让全体居民都能[网]分享到经济社会发展[文]成果，是满足人民日[章]益增长的美好生活需[来]要的应有之义。
而真正要做好城镇老[自]旧小区改造工作，首[知]先需要回应民生期盼[嘛]。
近日，北京市住建委[答]联合北京市发改委等[案]五部门出台《关于进[网]一步加强老旧小区改[文]造工程建设组织管理[章]的意见》。意见提出[来]，老旧小区改造前要[自]充分问需于民、问计[知]于民，充分吸收群众[嘛]合理化建议，形成各[答]方参与的改造治理机[案]制。在进行综合整治[网]方案设计时，要回应[文]合理个性化需求，做[章]到“一户一设计”。[来]
今年3月，江苏省南[自]通市崇川区唐闸镇街[知]道开始改造西工房、[嘛]新华二村等4个老旧[答]小区。为保证改造工[案]作顺利进行，唐闸镇[网]街道成立老旧小区改[文]造攻坚项目党支部，[章]组建10个群众工作[来]组。
有的居民一开始不舍[自]得拆除自家的违章建[知]筑，工作组就带着改[嘛]造效果图，挨家挨户[答]上门“解疙瘩”。“[案]改造效果图看着漂亮[网]，但让人不敢信。后[文]来，街道干部干脆把[章]我和老伴带到已经改[来]造好的一个小区现场[自]看，我们才知道效果[知]图没骗人。”新华二[嘛]村居民王兰芬在街道[答]干部第二次上门时，[案]同意了拆除她家在院[网]子里搭建的那个10[文]多平方米的小屋。
有的居民反映房子一[章]直没通燃气，街道就[来]邀请燃气公司与安全[自]专家多次勘察会商，[知]形成燃气管线改造方[嘛]案；有的住户提出，[答]家里老人腿脚不便，[案]出门要坐轮椅，改造[网]方案中就增加了无障[文]碍坡道建设项目。
“把好事办好、实事[章]办实，必须沉下心去[来]倾听群众所思、所想[自]、所盼。”唐闸镇街[知]道办事处主任王林表[嘛]示，目前唐闸镇街道[答]382户违章整体拆[案]除率超95%，改造[网]工作实现“零上访”[文]“零投诉”。“我们[章]还聘请了群众监督员[来]全程参与老旧小区改[自]造，将共同把关建筑[知]材料、工程质量，努[嘛]力把民生工程办成民[答]心工程。”
补短板――
健全便民服务设施
除了“修旧”，深入[案]推进新型城镇化还需[网]要补足短板，健全便[文]民服务设施。
数据显示，去年，中[章]国城市轨道交通运营[来]里程超过7000公[自]里，城市公共供水普[知]及率和污水处理率均[嘛]超过97%，生活垃[答]圾无害化处理率超过[案]99%，城市建设品[网]质不断提高。
《重点任务》提出，[文]今年会在健全便民服[章]务设施方面，探索社[来]区综合服务设施“一[自]点多用”，统筹设立[知]托育服务设施、养老[嘛]服务站、家政服务网[答]点、体育健身设施、[案]微型消防站、维修点[网]、食堂、公共阅读空[文]间，补齐养老服务设[章]施短板，建设智能快[来]件箱（信包箱）。推[自]动体育公园绿色空间[知]与健身设施有机融合[嘛]，打造绿色便捷的全[答]民健身新载体。
这些新颖的公共设施[案]进驻社区后，往往广[网]受居民欢迎。
“微型消防站太有用[文]了，就像家门口有人[章]‘站岗’，大家心里[来]很踏实。”江苏省苏[自]州市姑苏区养蚕里新[知]村居民王义强对社区[嘛]内新布置的多个微型[答]消防站十分满意。
这些微型消防站样子[案]普通却功能强大。一[网]个个红色的大铁皮柜[文]内，整齐摆放着统一[章]配备的灭火器、消防[来]水带、消防头盔、逃[自]生绳索、灭火毯等2[知]2种消防器材，为居[嘛]民提供无偿消防服务[答]。一旦小区里发生火[案]灾，居民可以就地取[网]材，第一时间将火情[文]控制住，减少安全隐[章]患。
据该社区网格长李一[来]凡介绍，微型消防站[自]进驻之后，网格员会[知]对辖区居民加强消防[嘛]安全宣传，让更多居[答]民了解微型消防站内[案]的器材如何正确取用[网]。此外，社区还定期[文]组织居民进行消防演[章]练，并组建了一支由[来]社区网格员、志愿者[自]组成的消防巡逻队伍[知]，依托网格化管理，[嘛]做好社区消防工作。[答]
四川省成都市正大力[案]推广室外智能健身房[网]的建设，为居民科学[文]健身提供便利。
去年底，成都市首个[章]室外智能健身房亮相[来]三岔站站前广场。立[自]式健身车、推胸划船[知]双功能训练器、智能[嘛]竞赛车等十余组器材[答]均免费向市民提供。[案]据介绍，这些智能健[网]身器材都配有人脸识[文]别技术、LCD显示[章]屏幕和触摸按键操控[来]系统，用户可以从屏[自]幕上清晰看到功率、[知]心率、运动时间和能[嘛]量消耗等数据，十分[答]便捷。家住成都市东[案]部新区的刘女士说：[网]“以前这儿附近没有[文]锻炼的地方，现在朋[章]友、邻居可以来结伴[来]健身，运动氛围非常[自]好。”
截至去年底，成都市[知]已建设智能健身设施[嘛]点50余处。今年，[答]“打造社区级智能化[案]室外健身设施示范项[网]目”写入成都市政府[文]工作报告。根据目标[章]，成都市将再建设不[来]低于60套的室外智[自]能化健身设施，并丰[知]富室外健身设施功能[嘛]功效，引导和鼓励市[答]民参与健身、科学健[案]身，提升城市生活品[网]质。
强服务――
完善公共服务供给
深入推进新型城镇化[文]，不仅要提升城市硬[章]件设施，更要提供优[来]质的公共服务。
“要优化城市发展理[自]念，建设宜居宜业城[知]市，打造人民高品质[嘛]生活的空间。”据国[答]家发展改革委规划司[案]有关负责人介绍，去[网]年，国家基本公共服[文]务标准出台实施，国[章]家区域医疗中心启动[来]建设，优质公共服务[自]资源惠及更多群众。[知]街道（乡镇）社会工[嘛]作站超过1.5万个[答]，社会治安防控逐步[案]完善，社会治理能力[网]增强。
街道（乡镇）社会工[文]作服务站，是近年来[章]社区社会工作中一项[来]创新性实践。湖南省[自]的“禾计划”项目是[知]其中典型代表。
2018年，湖南省[嘛]民政厅印发《湖南省[答]乡镇（街道）社会工[案]作服务站项目实施方[网]案（试行）》，在全[文]省范围内开展“禾计[章]划”项目，以深化基[来]层民政改革、加强民[自]政基层服务能力建设[知]。“禾计划”主要通[嘛]过政府购买社会工作[答]服务的方式，在乡镇[案]（街道）设站点、建[网]社工队伍，用专业方[文]法提升基层民政经办[章]能力，整合搭建基层[来]公共服务平台。
“‘禾计划’推行后[自]，我身为一线社工看[知]到了很多变化。首先[嘛]就是社工的服务从被[答]动变为主动，大家更[案]有积极性了。”湖南[网]省长沙市望城区坤元[文]社工服务中心负责人[章]孙洁举例表示，过去[来]，在救助工作中社区[自]是对符合政策条件的[知]困难群众“应保尽保[嘛]”，但对不符合政策[答]条件却存在生活困难[案]的群众，响应能力不[网]足。“禾计划”实施[文]后，社工会发挥专业[章]作用，积极寻找资源[来]，满足群众多元化需[自]求。“比如2019[知]年时，站点社工手记[嘛]会写‘如何协助街镇[答]开展工作，摸清底子[案]’；到2020年，[网]则在关注‘如何发掘[文]公益慈善力量，创新[章]服务’。这说明社工[来]站有了更高的任务和[自]目标。”孙洁说。
除湖南省的“禾计划[知]”外，广东省实施的[嘛]“双百计划”，上海[答]市提出的“双站”模[案]式等，也都取得了良[网]好的实践效果。
去年，民政部办公厅[文]印发《关于加快乡镇[章]（街道）社工站建设[来]的通知》，统筹加快[自]推进乡镇街道社工站[知]建设进度。通知指出[嘛]，要加强资金保障，[答]统筹社会救助、养老[案]服务、儿童福利、社[网]区建设、社会事务等[文]领域政府购买服务资[章]金和相关业务工作经[来]费，以及彩票公益金[自]中用于老年人、残疾[知]人、儿童和社会公益[嘛]等支出资金，优先用[答]于购买乡镇（街道）[案]社会工作服务。
各地街道（乡镇）社会工作站建设目标也相继提出。黑龙江省提出“蒲公英”计划，2021年要求建设100个乡镇（街道）社工站，力争到“十四五”末期，全省建成一支职业化、专业化、本土化的社会工作人才队伍，实现全省乡镇（街道）社会服务工作全覆盖，村（社区）都有社工服务的目标。青海省制发《青海省乡镇（街道）社会工作服务站建设实施方案（试行）》，对社工站建设标准、服务内容、人员设置、资金渠道、工作职责及运行机制等予以规范和明确，提出在今年内全省乡镇（街道）社工站建设覆盖率达到70%以上，有效打通为民服务“最后一米”。
