4月7日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》，针对破坏野生动物资源犯罪的新情况和新问题做出规定，强调全链条惩治破坏野生动物资源犯罪。
近年来，随着我国持[文]续严厉打击野生动物[章]非法交易、革除滥食[来]野生动物陋习，珍稀[自]动物保护水平持续提[知]升。但在一些地方，[嘛]仍存在一条隐秘的通[答]过“洗白”珍稀野生[案]动物非法交易，从中[网]牟取暴利的黑产链条[文]。是谁在参与这些违[章]法交易？如何堵上相[来]关漏洞？新华社记者[自]就此展开调查。
隐秘的野生动物交易[知]链条浮出水面
2020年12月3[嘛]日，一辆装有3只被[答]盗猎小熊猫的车辆在[案]雅安市天全县境内被[网]雅安警方挡获。在李[文]某华位于绵阳江油市[章]方水镇的一家养殖场[来]，民警又解救出4只[自]被关在铁笼中的川金[知]丝猴。通过侦查、审[嘛]讯警方发现，202[答]0年经李某华收购的[案]川金丝猴18只、小[网]熊猫17只。
我国野生动物交易管[文]理制度比较严格，被[章]盗猎的野生动物想要[来]上市交易非常困难。[自]但据警方介绍，李某[知]华经手的大量盗猎野[嘛]生动物却顺利地进入[答]市场交易，流向了山[案]东、江苏、安徽等多[网]地动物园。
记者了解到，李某华[文]的背后是一条靠“洗[章]白”被盗猎野生动物[来]进行非法交易的黑色[自]产业链。而“洗白”[知]被盗猎动物身份者能[嘛]从中非法牟取暴利。[答]
据警方介绍，一只野[案]生川金丝猴，盗猎者[网]卖给李某华的价格是[文]每只1.3万元。“[章]洗白”者从李处买走[来]的价格是每只7.5[自]万元。可当被盗猎动[知]物在“洗白”后流入[嘛]正规交易市场时，价[答]格飞涨到每只45万[案]至50万元。
记者发现，此类现象[网]并非孤例。
2021年公安部督[文]办的“5・28”案[章]中，以每只5000[来]元从盗猎者处购入的[自]小熊猫被“洗白”后[知]，经有关部门审批后[嘛]的出售价格可达每只[答]11.5万元。20[案]21年公安部督办的[网]“1・18”案中，[文]以2000元从盗猎[章]者处购买的野生猕猴[来]“洗白”后价格高达[自]7万元。
警方表示，许多不法[知]分子受巨大利益驱使[嘛]铤而走险。近年来四[答]川公安机关持续开展[案]专项行动，加大打击[网]力度，2021年破[文]获野生动物犯罪案件[章]1560件，珍稀野[来]生动物保护形势依然[自]严峻。
野生动物交易监管部[知]分环节出现漏洞
是谁在“洗白”珍稀[嘛]野生动物非法交易？[答]他们又是如何操作的[案]？
记者发现，部分动物[网]园和野生动物繁育企[文]业通过“洗白”珍稀[章]野生动物非法交易牟[来]取暴利。
根据我国相关法律规[自]定，出售野生动物必[知]须由林草部门审批。[嘛]其中国家一级保护动[答]物需要国家林草局审[案]批；二级保护动物需[网]要省级林草部门审批[文]。成为实验动物还需[章]要从科技管理部门申[来]请实验动物生产许可[自]证和实验动物使用许[知]可证。
“许多从事贩卖野生[嘛]动物的人员都是熟手[答]，这些人员往往来自[案]具有运输、繁育甚至[网]出售等相应资质的企[文]业或机构。”一位办[章]案民警表示，野生动[来]物的驯养、繁殖周期[自]长，成本高，成功率[知]很低。相比之下，对[嘛]被盗捕动物进行“洗[答]白”转手所能获得的[案]暴利对相关企业诱惑[网]很大。
2019年5月雅安[文]警方破获的“5・1[章]5”案中，收购、运[来]输、贩卖小熊猫的成[自]都邛崃市繁盛野生动[知]物养殖有限公司便是[嘛]一家具有驯养繁殖小[答]熊猫和救护资质的公[案]司。
部分繁育企业和动物[网]园违法购入盗捕野生[文]动物后，会先设法掩[章]盖动物的来源，然后[来]利用手中的各类资质[自]给动物办理新的合法[知]身份。据警方介绍，[嘛]2020年“12・[答]3”案中转卖川金丝[案]猴的铜陵动物园负责[网]人沈某利用名下的苗[文]木花卉公司，以虚假[章]的“根雕、花卉交易[来]”来为违法购买川金[自]丝猴“平账”。同时[知]，该动物园利用自身[嘛]具备的野生动物驯养[答]繁殖许可证和野生动[案]物经营利用许可证，[网]打着动物园“自身繁[文]育”的幌子，为转手[章]出售这批川金丝猴办[来]理了合法手续，成功[自]“洗白”。
还有部分具有实验动[知]物和野生动物的驯养[嘛]、繁殖、销售、科研[答]资质的企业也从事相[案]关违法活动。部督“[网]1・18”案中，雅[文]安森警发现具有相关[章]资质的四川横竖生物[来]科技公司长期大量非[自]法收购被盗捕的野生[知]猕猴，“洗白”后转[嘛]卖给有相关科研需求[答]的机构，全案查清涉[案]案猕猴230只。
还有个别地方林草机[网]构工作人员涉嫌监守[文]自盗。干警在部督“[章]5・28”案件侦查[来]中发现该案嫌疑人、[自]养殖场负责人韦某通[知]过非法手段多次从主[嘛]管部门获得小熊猫出[答]售批文。此外，警方[案]还发现，有个别地方[网]林草机构工作人员存[文]在违法乱纪行为。
目前，警方已将相关[章]线索移交重庆市纪委[来]监委。
严查监守自盗、堵塞[自]监管漏洞 健全野生动物可追溯[知]体系
记者从四川省林草局[嘛]野生动植物与湿地保[答]护处了解到，四川生[案]态资源丰富，是全球[网]36个生物多样性保[文]护热点地区之一。随[章]着人们对观赏性野生[来]动物的需求日渐旺盛[自]，一些不法分子紧盯[知]野生动物资源丰富的[嘛]地区，实施不法行为[答]。对此，四川林草部[案]门表示，将切实强化[网]源头管控，加强对人[文]工繁育场所、展示展[章]演场所的监管，全方[来]位加强监督，斩断破[自]坏野生动物资源违法[知]犯罪的利益链。
中国政法大学法学院[嘛]副院长张力建议，林[答]草部门应健全野生动[案]物交易相关审批工作[网]的制度规范，提升审[文]批效率的同时，严格[章]落实监管责任，彻查[来]监守自盗行为；加大[自]对野生动物繁育、饲[知]养场所的动态化监管[嘛]；加大行政许可、行[答]政处罚、标识发放等[案]行政行为的公开力度[网]，积极发挥公众参与[文]监督的作用。
北京大学动物学博士[章]、野生动物保护从业[来]者刘炎林等专家还建[自]议，应加大对珍稀野[知]生动物的谱系调查，[嘛]建立DNA数据库。[答]对进入繁育场所和动[案]物园的野生动物植入[网]芯片，通过数字化手[文]段实现动物个体流动[章]可追溯。专家还呼吁[来]繁育场所建立健全严[自]格的野生动物台账，[知]加大督促、要求国家[嘛]重点保护野生动物人[答]工繁育、经营利用等[案]单位定期公示野生动[网]物流向信息的力度。[文]
国家林草局表示，将[章]在“十四五”期间重[来]点采取三项举措推进[自]野生动物及其栖息地[知]保护。一是实施国家[嘛]公园等自然保护地建[答]设和野生动植物保护[案]工程。二是加强野生[网]动物资源管理。三是[文]构建野生动物及其栖[章]息地保护监测评估体[来]系。
（参与采写：胡璐）[自]
新华社成都电
