2022年中考，是“双减”政策实施后的首次中考，由此颇受社会关注。据媒体报道，教育部日前发布通知提出，尚未实行省级统一命题的省份，特别是辖区内地市命题单位存在命题管理不完善、条件保障不到位、命题人员数量不足、命题质量不高等问题的省份，要积极创造条件，力争2022年实现省级统一命题，确保命题质量。确不具备条件的省份，要研究提出加快推进省级统一命题的工作方案，明确时间表、路线图，到2024年实现中考省级统一命题。
我国中考命题分省级[文]统一命题和地市自主[章]命题两种方式。要求[来]实行地市命题的省份[自]，实行省级统一命题[知]，其主要目的是解决[嘛]地市命题参差不齐的[答]问题，提高中考命题[案]质量。实行省级统一[网]命题，意味着全省初[文]中毕业生考同样的试[章]卷，这有利于整体把[来]握命题的导向，提高[自]命题质量，减轻各地[知]市的命题成本，规范[嘛]命题管理。
需要客观认识到，由[答]地市自主命题调整为[案]省级统一命题，并不[网]会改变各地的中考录[文]取格局，对扭转基础[章]教育应试倾向的作用[来]也相对有限。一省的[自]学生可能考卷相同，[知]但各地市还是会根据[嘛]本地市考生的中考分[答]数以及学生的中考志[案]愿排序录取。中考还[网]是本地区考生之间的[文]分数竞争。这就决定[章]了中考的选拔考实质[来]。
近年来，一直有专家[自]建议，要通过降低中[知]考难度来减轻学生的[嘛]学业负担，这是把中[答]考的性质理解为了评[案]价，以为学生中考获[网]得高分，就能进更好[文]的高中。其实，整体[章]降低中考难度，并不[来]会减轻学生的学业负[自]担。为了避免在简单[知]的题目上失误、丢分[嘛]，学生不得不进行低[答]水平“刷题”，学校[案]老师也给学生布置大[网]量机械性、重复性题[文]目进行“操练”。
那么，在命题时出更[章]多综合性题目、创新[来]性题目，能否扭转这[自]种应试“刷题”呢？[知]也很难。出更灵活、[嘛]强调综合应用能力的[答]题目，其意图是为了[案]防止学生“应试”，[网]但为获得高分，学校[文]和家长的应对方式，[章]必然是扩大应试范围[来]，其结果是增加学生[自]负担。而由于中考的[知]每一分都影响到学生[嘛]的排名、录取，因此[答]，为力图评卷公平公[案]正，命题者倾向于出[网]客观题，因为这有统[文]一的标准答案。主观[章]题虽然更灵活，但是[来]不容易掌握评分尺度[自]。
还有不容忽视的一点[知]是，将地市命题调整[嘛]为省级统一命题，意[答]味着各地的中考成绩[案]具有了可比性，教育[网]部门、社会舆论不免[文]会用中考成绩来评价[章]各地的义务教育质量[来]，这会进一步加剧应[自]试倾向。
求解以上这些问题，共同指向一点，即在命题改革基础上，进一步推进中考录取改革，把统一中考的功能从选拔调整为评价。具体来说，对学生学业能力进行评价的中考，不是中考录取的唯一依据，要将其与初中综合素质评价等结合在一起，构成对学生的综合评价体系。由此，实现初中学校自主教学，考试评价社会化，高中学校招生多元综合评价，推进基础教育走出“考什么就教什么、考什么才学什么”的应试局面。
