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4.A【解析】提出全面推进依法治国总目标，其意义在于擘画了全面依法治国的总蓝图，A正确。试题考查的是全面推进依法治国总目标的意义，B、C、D不符合题意。
12.C【解析】材料不涉及政府权力边界问题，排除①。材料说明数字政府的建设能够更好服务人民群众，提升人民幸福指数，能够运用现代科技手段，提升行政效率水平，②③正确。数字政府建设涉及的是服务问题、效率问题，不涉及完善依法行政制度，而且“确保社会信仰法治”说法过于绝对化，排除④。
