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16.(14分)([文]1)政府重视,从中[章]央和地方设置专门的[来]医疗机构,出台医疗[自]法律法律。(6分)[知](2)背景:商品经[嘛]济的繁荣(社会生产[答]力的发展);中央集[案]权加强,讲求仁政治[网]国理学的兴起,强调[文]人的社会责任感(3[章]分)特点;设置机构[来]、实施福利、加强对[自]医疗人员管理、趋向[知]平民化。(3分)作[嘛]用:有利于保障社会[答]底层民众的生活,缓[案]和社会矛盾,稳定社[网]会秩序。(2分)
17.(14分)答[文]案示例谭嗣同作为资[章]产阶级维新派的代表[来],基于发展资本主义[自]工商业、救亡图存的[知]时代需求,在经济方[嘛]面肯定李鸿章,在政[答]治方面却否定了李鸿[案]章,以推动维新变法[网]。(3分)光绪皇帝[文]为了维护清朝封建统[章]治,表彰李鸿章对于[来]清政府的贡献。(3[自]分)资产阶级革命派[知]基于推翻清政府、建[嘛]立共和政治的需要,[答]从民族主义、民主主[案]义出发认为李鸿章是[网]汉奸,以推动辛亥革[文]命。(3分)翦伯赞[章]作为早期马克思主义[来]的代表,以阶级斗争[自]为理论基础,反对蒋[知]介石国民党的反动独[嘛]裁和卖国统治,认为[答]李鸿章是反动派的代[案]表任务,为新民主主[网]义革命服务。(3分[文])总之,影响李鸿章[章]评价的因素有时代潮[来]流、阶级立场、历史[自]价值观、史学理论与[知]研究方法、个人的经[嘛]历等。(2分)