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5C
16.D【解析】本题考查主权国家与国际组织的有关知识。国家关系的决定因素是国家利益。国家间共同利益是国家合作的基础，利益相悖是矛盾和冲突的根源。《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会就《巴黎协定》实施细则达成共识，表明国际社会在世界气候问题上达成符合共同利益的共识，这必将促成各缔约国加强多边合作共同致力于全球气候治理：也有利于进一步落实各缔约国在气候应对上的权利和责任，③④符合题意。各缔约国为实现各自的国家利益而不懈奋斗，是主权国家外交活动的出发点和落脚点，与材料无关，①排除。各缔约国达成共识，不能从根本上实现对全球气候、环境的生态治理，②错误。故选D。
