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12.B考查明代的内阁。根据“大内，常侍天子殿阁之下”“大学士详诸司奏启而已”可知，内阁地处内廷，职能比较接近文书工作人员，是纯事务性，而非政务性职务，从而有利于经常侍从天子，凸显其作为秘书机构的职能，故B项正确。材料看不出内阁是“行政中枢机构”，结合所学知识，内阁始终不是法定的行政机构，故排除A项：明朝是先废宰相制，后设内阁，故排除C项：材料没有说明内阁的权力，看不出其基本具备宰相的实权，故排除D项。
16.D考查明清时期的行会。“行业对招收徒弟的年限和数额都有严格规定”“上隔七家，下隔八家”“统一价格”，这说明行会注重内部的协调，有利于行业内竞争的规范化，故D项正确。设立行会不等于手工业者的社会地位提高，故排除A项：这是行会并非商帮，故排除B项：材料不能体现生产分工情况，故排除C项。
