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19.(1)背景：[文]工业革命的开展；城[章]市化问题的暴露：议[来]会制度的改革；自由[自]主义思潮的盛行；原[知]有制度存在诸多弊端[嘛]。(6分，每点2分[答]，任答三点即可)([案]2)内容：缩小救济[网]对象的范围：提高国[文]家对救济的管理力度[章]。(2分，每点1分[来])评价：一定程度上[自]满足了工业化对劳动[知]力的需求：缓解了政[嘛]府的财政压力：无法[答]从根本上解决贫困问[案]题，阶级矛盾依然尖[网]锐。(4分，每点2[文]分，任答两点即可。[章]评价应注意一分为二[来]，仅从一方面作答，[自]最多给2分)
11.C【解析】据[知]所学知识和材料信息[嘛]“政府强令各城市议[答]会负责征集赋税，欠[案]税则由市议员补足”[网]“释放奴隶，放弃市[文]议员资格，降为小农[章]，甚至有些市议员沦[来]为隶农或逃亡他乡”[自]可知，材料信息描述[知]的是当时罗马帝国存[嘛]在的严重社会危机，[答]这会影响政局稳定，[案]C项正确。当时罗马[网]帝国属于奴隶制国家[文]，A项错误；B项“[章]外患”与材料无关，[来]排除；材料信息主要[自]描述罗马帝国政府和[知]市议员的矛盾，D项[嘛]“已成众矢之的”太[答]夸大，排除。
