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11.B【解析】根据材料中“三老掌教化；啬夫职听讼，收赋税；游徼循禁盗贼”可知秦代基层组织具有治安管理、赋税征收、教化民众等职能，也承担着社会治理职能，B项正确。秦代乡村基层具有自治成分，但实行区域自治说法错误，排除A项；乡里等基层组织不是社会经济组织，排除C项；郡、县官吏由皇帝直接任命，不包括地方基层组织，排除D项。
3.D【解析】根据材料中“很少创立新例”“官话”“官服”“官邸”可知，西方常任文官们因循守旧，官僚作风严重，故D项正确。A、B、C三项在材料中不能体现，排除。
